一、政策依據(jù)
根據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》《福建省公共租賃住房分配工作實施細則》(閩建住〔2022〕13號)《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》(廈府辦規(guī)〔2024〕13號)及《廈門市保障性租賃房優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及低收入家庭常態(tài)化申請分配方案》(廈房住?!?024〕65號)。
二、安排原則
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1.常態(tài)化受理。符合條件的優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及低收入家庭可在工作日上班時間向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請。
2.經(jīng)戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確認申請家庭受理成功后自動生成申請家庭順序號。
3.按季度安排批次選房。經(jīng)審核公示后,確認輪候資格的申請家庭按季度安排批次選房。選房時,申請家庭按申請家庭順序號依次選房,符合優(yōu)先分配情形家庭安排在當批次的優(yōu)先場次選房,適當優(yōu)先分配情形家庭安排在優(yōu)先家庭之后選房,低收入家庭安排在最后選房。單列分配家庭安排單獨批次選房。
4.已確認輪候資格的申請家庭未按要求參加選房、選房后未簽訂租賃合同、未辦理交房及交房后辦理退房的,其申請家庭順序號失效。符合常態(tài)化申請條件的可重新申請生成新的申請家庭順序號。
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1.思明區(qū)、湖里區(qū)房源僅面向思明區(qū)、湖里區(qū)符合申請條件的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員提供。
2.集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)房源面向全市符合條件的優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及申請之日前3年均經(jīng)民政部門認定為低收入家庭提供。
3.當批次選房結(jié)束,剩余房源(包括已選房后辦理撤銷的房源)由市住房保障行政管理部門收回。
(三)符合我市常態(tài)化申請條件的優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及低收入家庭保障對象,若參加我市面向中等偏下收入家庭的保障性租賃房批次申請,將無法直接納入受理范圍,也無法在選房時享受優(yōu)先、適當優(yōu)先選房及單列選房。
三、申請對象
面向本市住房困難的屬于優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及申請之日前3年均經(jīng)民政部門認定為低收入家庭的家庭,具體包括:
(一)優(yōu)先情形
根據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》第二十一條規(guī)定,屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員,符合受理條件且所有申請家庭成員均屬于最低生活保障對象或者分散供養(yǎng)的特困人員的,予以優(yōu)先分配。
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根據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》第二十一條規(guī)定,有下列情形之一的住房困難家庭,在輪候時予以適當優(yōu)先分配:
1.孤寡老人;
2.申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的;
3.申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的;
4.國家規(guī)定其他應(yīng)予優(yōu)先情形的。國家規(guī)定其他應(yīng)予優(yōu)先情形具體包括法律、國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件中規(guī)定的其他予以優(yōu)先情形,目前有以下情形:
?。?)符合保障性租賃房申請條件的計劃生育特殊困難家庭申請保障性租賃房的,予以適當優(yōu)先分配。
?。?)符合保障性租賃房申請條件的退役軍人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人軍屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)待對象家庭申請保障性租賃房的,予以適當優(yōu)先分配。
?。?)符合保障性租賃房申請條件的申請家庭,申請人育有3個及以上子女,且至少3個子女作為共同申請人的,予以適當優(yōu)先分配。
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根據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的申請家庭,可以予以單列分配:
1.居住在危房的;
2.居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的;
3.居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的。
(四)低收入家庭
申請之日前3年均經(jīng)民政部門認定為低收入家庭,且申請人和共同申請人應(yīng)與民政部門確認低收入待遇的家庭成員完全一致的申請家庭,可直接納入受理范圍,但在選房分配時不予優(yōu)先、適當優(yōu)先或單列分配。
四、申請受理地點及時間安排
1.申請受理:自2025年1月起,日常受理(工作日,上午8:00-12:00,下午冬令時:2:30-5:30、夏令時:3:00-6:00)。
2.受理地點:戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
3.確認輪候資格:每季度第一個月(1月、4月、7月、10月)。如遇不可抗力事件導致無法如期確認資格的,確認輪候資格時間往后順延。
五、申請條件
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1.申請家庭成員中至少有2人具有本市戶籍,且其中一人應(yīng)當在申請之日前取得本市戶籍滿3年。申請人應(yīng)當具有本市戶籍,且在本市工作和生活。
2.申請家庭在本市無住房或者申請家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標準。
3.最低生活保障家庭及分散供養(yǎng)的特困人員,申請家庭成員應(yīng)均屬于最低生活保障對象或者分散供養(yǎng)的特困人員。
4.屬于適當優(yōu)先、單列分配及申請之日前3年均經(jīng)民政部門認定為低收入家庭的申請家庭還需符合以下基本條件:
?。?)申請家庭在申請之日前3個自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規(guī)定的標準;
?。?)申請家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準;
?。?)屬于低收入家庭的,需在申請之日前三年均被民政部門認定為低收入家庭,且申請人和共同申請人應(yīng)與民政部門確認低收入待遇的家庭成員完全一致。
5.年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民,在申請之日前取得本市戶籍滿3年,且符合前款第2項、第3項及第4項規(guī)定條件的可以單獨常態(tài)化申請保障性租賃房。
(二)具有下列情形之一的,不得申請保障性租賃房:
1.申請之日前五年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;
2.通過購買商品房取得本市戶籍未滿十五年的;
3.作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的;
4.已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補償金未退還的;
5.市人民政府規(guī)定的其他情形。
本條規(guī)定的“房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”具體包括買賣、贈與等方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為,不包括通過繼承、接受遺贈、接受贈與、家庭析產(chǎn)、執(zhí)行司法裁判等轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為。
本條規(guī)定中第1、2、3規(guī)定不包括屬于最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員。
?。ㄈ┥鲜錾暾垪l件為基本申請條件,其它包括家庭人口、婚姻、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等與取得保障性租賃房輪候資格相關(guān)的申請條件,詳見《廈門市社會保障性住房管理條例》《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》的具體規(guī)定。
?。ㄋ模B門本市戶籍家庭住房困難標準和家庭收入(資產(chǎn))標準以申請時公布為準。
六、申請分配程序
1.符合常態(tài)化申請受理保障性租賃房申請條件的住房困難家庭,向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提供完整資料辦理申請受理手續(xù),受理成功后自動生成申請家庭順序號。
2.街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)住房保障行政管理部門、市住房保障行政管理部門按規(guī)定進行審核、公示。
3.市住房保障行政管理部門每季度第一個月(1月、4月、7月、10月)確認上一季度提交申請,且截止至每季度最后一日(3月31日、6月30日、9月30日、12月31日)經(jīng)公示期滿無異議的符合申請條件的申請家庭保障性租賃房輪候資格。
4.市住房保障中心組織確認輪候資格的申請家庭按人員類別及申請家庭順序號選房,并辦理后續(xù)相關(guān)事項。
七、房源安排
(一)房源情況
每批次選房各類房型的數(shù)量和地點將根據(jù)取得每季度保障性租賃房輪候資格的各房型申請家庭數(shù)量及屆時的實際房源數(shù)量確定,具體以《選房手冊》為準。
(二)面積標準
1.一房型建筑面積約45平方米;
2.二房型建筑面積約60平方米;
3.三房型建筑面積約70平方米。
八、工作流程及要求
(一)申請受理
1.申請人填寫《廈門市保障性租賃房常態(tài)化申請表》,在日常受理時間內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提交完整的申請材料。
2.街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當在收到申請家庭的申請材料之日起5個工作日內(nèi),作出受理或者不予受理的決定。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請家庭需要補正的全部材料,申請家庭應(yīng)當在收到上述告知書之日起5個工作日內(nèi)補正全部材料,補正材料的時間不記入受理期間計算。申請材料不符合規(guī)定或者申請家庭未在規(guī)定期限內(nèi)補正全部材料的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當作出不予受理的決定,并將申請材料退回申請家庭。
3.申請材料包括但不限于:
?。?)按規(guī)定填寫的《廈門市保障性租賃房常態(tài)化申請表》;
?。?)申請家庭成員的身份證明、住房證明等材料,具體按《廈門市保障性租賃房優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及低收入家庭常態(tài)化申請材料提交指南》(附件)提供;
?。?)申請家庭對其申報的相關(guān)信息和提交資料的真實性作出的書面承諾,及申請家庭簽署的同意接受有關(guān)部門對其家庭人口、婚姻、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況進行調(diào)查核實的聲明;
4.按規(guī)定可以作為優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配對象及申請之日前3年均經(jīng)民政部門認定為低收入家庭的申請家庭,應(yīng)當在申請時提供相關(guān)材料證明其可以作為常態(tài)化申請分配對象,未提交上述證明材料的,無法作為常態(tài)化對象受理申請。
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1.街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)作出受理決定后,對申請家庭的人口、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況進行調(diào)查核實并在社區(qū)內(nèi)公示,公示期不少于5個工作日。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當依法開展調(diào)查核實及公示,在申請截止之日起10個工作日內(nèi)將申請材料及初審意見報送區(qū)住房保障行政管理部門。申請家庭實際居住地與戶籍地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)之間應(yīng)當互相協(xié)助調(diào)查工作。
公安、民政、人社、資源規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)等聯(lián)審(協(xié)查)部門,在協(xié)查發(fā)起之日起10個工作日內(nèi)對申請家庭戶籍、人口、車輛、婚姻、收入財產(chǎn)情況、養(yǎng)老金(失業(yè)金)、商事登記、住房等情況進行聯(lián)審(協(xié)查),并將結(jié)果反饋市住房保障行政管理部門。有關(guān)部門和單位可通過數(shù)據(jù)共享方式建立協(xié)查機制。
2.區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料及初審意見之日起15個工作日內(nèi)依法進行復審,并將申請材料及復審意見報市住房保障行政管理部門。
3.市住房保障行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料、聯(lián)審(協(xié)查)結(jié)果及復審意見之日起30個工作日內(nèi)進行復核,復核結(jié)果依照《條例》規(guī)定對符合條件的申請家庭通過指定的網(wǎng)站公示5個工作日。對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向市住房保障行政管理部門申請復核,市住房保障行政管理部門應(yīng)當在15個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面通知申請人。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的確認保障性租賃房輪候資格。
4.申請審核期間,若申請分配流程有調(diào)整的,以屆時調(diào)整后的流程及時限要求為準。
5.申請家庭自行申報的優(yōu)先分配、適當優(yōu)先分配、單列分配情形,以最終審核結(jié)果為準。經(jīng)審核不屬于優(yōu)先、適當優(yōu)先、單列分配及申請之日前三年均被民政部門認定為低收入家庭情形的,確認不符合申請條件。
(三)分配
1.市住房保障中心根據(jù)各批次的確認輪候資格和房源供應(yīng)情況,制定選房方案,報市住房保障行政管理部門批準后以《選房手冊》形式公布執(zhí)行。選房手冊應(yīng)當包括本批次選房的申請名單、選房順序、房源清單、選房規(guī)則、具體時間及地點安排等。
2.申請家庭應(yīng)當按照本批次《選房手冊》的規(guī)定參加選房。
3.申請家庭有下列情形之一的,視為自動放棄申請資格,其申請家庭順序號失效:
?。?)未按《選房手冊》規(guī)定參加選房的;
?。?)未按《選房手冊》規(guī)定簽訂《選房確認書》的;
(3)簽訂了《選房確認書》,但未在規(guī)定時間內(nèi)與市住房保障中心或者運營企業(yè)簽訂合同的。
4.選房及相關(guān)手續(xù)辦理
?。?)市住房保障中心向取得輪候資格的申請家庭發(fā)放《選房通知書》,組織申請家庭按《選房手冊》中的選房順序依次辦理選房手續(xù)。
?。?)待所選房源具備交房入住條件時,申請家庭應(yīng)當與市住房保障中心或者運營企業(yè)簽訂保障性租賃房租賃合同,租金標準將按合同簽訂時執(zhí)行的租金標準確定。申請家庭應(yīng)當與戶籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門簽訂租金補助合同,租金補助合同期限不得超過租賃合同期限。
?。?)申請家庭按市住房保障中心或者運營企業(yè)發(fā)出的《交房入住通知書》載明的時間辦理交房入住手續(xù)。
(4)市住房保障中心在申請家庭辦理選房或者交房手續(xù)前對申請家庭成員的住房狀況進行復核。經(jīng)復核,住房狀況不符合申請條件的,由市住房保障行政管理部門撤銷申請家庭的輪候資格。
5.配租的房型標準為:
(1)1人戶可以配租一房型;
?。?)2人戶可以配租二房型;
?。?)3人及以上戶可以配租三房型。
6.保障性租賃房租金補助按照申請家庭的家庭收入水平分檔執(zhí)行,具體為:
?。?)屬于中等偏下收入申請家庭,家庭收入為低收入家庭年收入控制標準以上的,按社會保障性住房市場租金標準的40%予以補助,申請家庭自付社會保障性住房市場租金標準的60%;
?。?)屬于低收入申請家庭,家庭收入為低收入家庭收入控制標準0.5倍以上的,按社會保障性住房市場租金標準的70%予以補助,申請家庭自付社會保障性住房市場租金標準的30%;
?。?)屬于低收入申請家庭,家庭收入為低收入家庭收入控制標準0.5倍及以下的,按社會保障性住房市場租金標準的80%予以補助,申請家庭自付社會保障性住房市場租金標準的20%;
?。?)屬于最低生活保障對象及分散供養(yǎng)特困人員申請家庭的,按社會保障性住房市場租金標準的90%予以補助,申請家庭自付社會保障性住房市場租金標準的10%。
前款第(1)、(2)、(3)項中的家庭收入是指申請家庭在首次申請社會保障性住房或者申請續(xù)租之日前3個自然年度家庭收入的平均值。
承租社會保障性住房的,社會保障性住房住戶應(yīng)當根據(jù)租賃合同確定的自付比例向市住房保障中心或者運營企業(yè)繳納自付租金部分,租金補助部分由政府承擔。
7. 申請家庭申請保障性租賃房不同檔次租金補助依據(jù)提交申請時施行的《申請社會保障性租賃房和市級公共租賃住房涉及的本市戶籍家庭住房困難標準住房保障面積標準和家庭收入(資產(chǎn))標準》執(zhí)行,其中,最低生活保障家庭(含分散供養(yǎng)的特困人員)的租金補助家庭收入水平分檔以取得民政部門核發(fā)的有效期內(nèi)《城鄉(xiāng)最低生活保障確認告知書》《準予廈門市基本生活保障通知書》或《特困人員救助供養(yǎng)證》為依據(jù),按社會保障性住房市場租金標準的90%予以補助。
九、咨詢電話及公開網(wǎng)站
微信公眾號:廈門市住房保障中心
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